四七零章 谁赞成谁反对

怎样的状况，谁也说不清楚。

    于是苏威道：“臣以为合适。”

    牛弘明明在给他使眼神，而他也看懂了，但是他故意忽略了。

    杨广自然也看到了牛弘的频频示意，皱眉问道：“卿似乎有所疑虑？”

    牛弘叹息一声，点头道：“正所谓将在外，君命有所不受，慰抚使一职，对统兵者掣肘过巨，一军不可有二将，否则调度失灵必遭大祸，臣以为，就算设此职位，宜应因地制宜，与行军总管两相合计，再决定是否招降。”

    其实慰抚使这种性质的职位，一直以来都有，以前叫做监军，也是直接对接皇帝，职责是对统兵者不当之处予以指正。

    监军的权利是非常大的，因为他的话代表着皇帝，所以一直以来，统帅都必须讨好监军，或忽悠、或糊弄、或蒙骗，为的就是不要让对方干预他的用兵。

    所以说三军统帅除了擅长用兵之外，坑蒙哄骗也是其必备技能，而且这个技能很重要。

    但是这个慰抚使，除了行使监军的职责外，还有招降的任务，你想想，一旦皇帝给了伱一个任务，你会怎么办呢？

    你就会想方设法去完成，你们不降，我也要劝降，你们愿意降，我再招降，不然显得我是个摆设，没事可干。

    这就是权利的诱惑力，这跟让你做金曹，你就会想着去收税，是一个道理，让你当前锋，你就得射门。

    监军这玩意，出事的不在少数，从古至今，被杀的监军数不胜数，有的是胡乱指点兵事，以